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我国产业园区进入转型升级期——资本技术和创新战略型以及服务战略型将成发展模式主导
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我国产业园区进入转型升级期——资本技术和创新战略型以及服务战略型将成发展模式主导

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  • 来源:
  • 发布时间:2011-11-30 16:16
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【概要描述】进入十一月份,国家发改委,商务部等部委派出联合工作组深入到东部沿海和中西部地区,就有关开发区的管理模式和产业园区的发展管理模式进行广泛深入调研。  从已经了解到的情况看:目前东部地区多个国家级经济技术开发区经济占所在城市的GDP比例的平均值为13.2%,区内产业结构中服务业比例平均达到23.4%,其开放的水平已经占据当地经济发展的高点,对城市化率的贡献值和地方经济的引领作用不断增强,在国家产业结构

我国产业园区进入转型升级期——资本技术和创新战略型以及服务战略型将成发展模式主导

【概要描述】进入十一月份,国家发改委,商务部等部委派出联合工作组深入到东部沿海和中西部地区,就有关开发区的管理模式和产业园区的发展管理模式进行广泛深入调研。  从已经了解到的情况看:目前东部地区多个国家级经济技术开发区经济占所在城市的GDP比例的平均值为13.2%,区内产业结构中服务业比例平均达到23.4%,其开放的水平已经占据当地经济发展的高点,对城市化率的贡献值和地方经济的引领作用不断增强,在国家产业结构

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  进入十一月份,国家发改委,商务部等部委派出联合工作组深入到东部沿海和中西部地区,就有关开发区的管理模式和产业园区的发展管理模式进行广泛深入调研。
  从已经了解到的情况看:目前东部地区多个国家级经济技术开发区经济占所在城市的GDP比例的平均值为13.2%,区内产业结构中服务业比例平均达到23.4%,其开放的水平已经占据当地经济发展的高点,对城市化率的贡献值和地方经济的引领作用不断增强,在国家产业结构升级步伐不断加快和“十二五”规划的逐步实施,国家和地方两级经济技术开发区将进入快速转型期,产业转变的方向将向:战略性新兴产业、资源节约型产业和科技创新型产业的发展目标进行,在产业链的实施步骤上,将重点放在精选中游产业,同时向上下游延伸,努力发展“配套型”和“总部经济。”
  而园区作为现代和新型产业发展的平台,其功能也将随着产业发展而加快转型升级步伐。从世界发达国家走过的路程看,工业园区的发展已经走过了五个阶段,即:劳动密集型园区、资本密集型园区、技术密集型园区、创新战略园区和现代服务型园区。从我国目前情景看,大部分经济技术开发区和产业园区还停留在第一代和第二代的发展水平上,东部沿海地区则有部分产业园区率先进入了第三代,成为资本密集型产业的集聚区。在国家“十二五”发展规划的实施中,这些已经步入了第三代的产业园区,将成为创新战略型和服务战略型的先行者,多学科、知识交叉型,将成为这类产业园区的主导选择。另外,对于新建开发区和产业园区,各地区和城市也将向着资本技术密集、节能创新、战略发展和现代服务型的模式进行规划和发展。同时在运行平台模式上,也将由目前派出机构代行政职能的单项管理体制,向新型行政区体制转型。另外,在充分考虑各开发区、产业园区发展的规模、时间、结构有所不同,区域内发展不平衡等情况,中央将采取科学灵活的方法,逐步恢复管委会的模式,充分体现小政府、大社会;小机关、大服务的指导原则,推动开发区和产业园区由单一工业化的经济功能区,向多功能、新城区的方向发展。如:浦东重回管委会的管理模式;青岛开发区与银黄岛区合并;宁波开发区与北仑区合作,以及广州南沙区和萝岗区的成立;包括天津塘沽区、汉沽区、大港区和天津经济技术开发区、天津港保税区以及东丽区、津南区一部分组成的滨海新区,都是以经济协作区起步,管理体制随经济发展而设置成为一级政府等。所有这些都充分体现了在体制并轨的基础上的创新和发展。
  为此,作为以产业地产为主导的企业,在战略发展规划的设计和实际项目的具体操作上,有必要充分考虑和参照国家即将出台和实行的“产业园区发展模式指导意见”,在园区规划和市场定位以及组织招商工作等方面,进行全面深入的战略分析和研究,注重把握产业园区在升级转型期的规划要点和要素,加强与地方政府的沟通协调,提高产业园区发展规划的起点,进一步明确战略发展目标;适应新形势的发展要求,与政府一起齐心协力,加快制定并完善各项配套政策和机制,共同增强产业园区在资本、技术、项目及人才的平台集聚整合效应,共同构筑有效的管理运行体系,共同打造产业服务体系,不断提高城市新兴和主导产业市场的集约化水平,通过运用政策和市场资源,提高产业园区在承载城市经济发展和企业品牌经营的双成果。

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