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实施“中小企业成长工程”座谈会召开

    为认真贯彻省委、省政府和国家发改委关于实施“中小企业成长工程”的部署与要求，省经委于2月在武汉召开全省实施“中小企业成长工程”工作座谈会，传达贯彻全国中小企业和非公有制经济工作座谈会精神；对“十一五”期间全省实施“中小企业成长工程”进行全面部署。省政府副省长任世茂到会作了重要讲话，省经委主任许克振对2005年实施中小企业成长工程工作进行了总结，全面部署了中小企业成长工程工作，并与各市州经委主任签订了2006年度中小企业成长工程“目标责任书”。会议通报表彰了2005年度实施中小企业成长工程优秀单位和合格单位，省经委拿出30万元奖励市州经委；对拟提请省政府转发的《湖北省实施中小企业成长工程的意见》进行了讨论修改。省经委副主任刘进文为会议作了总结。省科技、财政、统计、金融等10个单位的同志应邀参加了会议。
    任世茂副省长在讲话中要求各级党委、政府和有关部门，要充分认识实施“中小企业成长工程”的重要意义，把这项工作放在全面建设小康社会的高度来审视，放在全省经济发展的全局来谋划，放在建设社会主义新农村的战略上来安排；要切实抓好政策落实、技术创新、创业扶持、企业融资、服务体系建设和人才培训等工作重点，“十一五”期间，确保每年新增各类小企业1万家，每年新增规模以上企业700-1000家，到2010年底，使全省规模以上企业总数达到1万家以上，中型企业达到800-1000家，大型企业达到130家；选择1000家成长性好、竞争力强的中小企业优先扶持服务，使其在发展速度、经济效益、技改投入、上缴税收等方面高于全省平均水平，成长为不同行业和领域的骨干和中坚。“中小企业成长工程”是一项系统工程，工作涉及方方面面。各级政府、各有关部门要加强领导，把实施“中小企业成长工程”列入重要议事日程。省直科技、财政、统计、金融等部门要通力合作，齐抓共管，形成合力，推动全省中小企业和国民经济更快更好发展。为了推动中小企业成长工程顺利开展，省政府今年将安排1000万元用于中小企业成长工程，对成绩突出、贡献大的先进单位和个人给予奖励。
    会议肯定了2005年中小企业成长工程的工作成绩，当年新创办小企业2万家，新增规模以上企业680家，全省规模以上企业达到6700家，改变了近几年来规模以上企业数持续徘徊的状况。会议要求全省经委系统再接再厉，围绕成长工程的工作目标，着力抓好七项工作：
    （一）优化发展环境，加大扶持力度。一是要贯彻落实、研究制定促进中小企业发展的政策措施。近年来，国家和省里出台了一系列促进中小企业发展的法律、法规和政策。要加大执法检查和政策宣传力度，让基层了解、企业知晓政策，切实发挥政策效力。同时，要深入调查研究，抓紧制订《湖北省实施中小企业成长工程的意见》、《加快中小企业产业集群发展的指导意见》、《全民创业指导意见》等指导性文件，力争尽快出台，不断完善支持中小企业发展的政策体系。二是要进一步加大资金支持力度。省政府对中小企业工作非常重视，扶持资金逐年增加，今年达到了6000万元。省级中小企业发展专项资金主要用于支持成长工程和产学研项目建设。各地都要积极向党委、政府汇报，争取资金支持。三是加大治乱减负力度。认真落实《湖北省企业负担监督管理条例》，加大 “三乱” 治理力度。尽快成立非公有制经济投诉中心，专门协调处理中小企业、非公有制经济发展中的有关问题。
    （二）强化指导服务，加快服务体系建设。要围绕“成长工程”，强化对中小企业的指导服务，坚持社会化、专业化、市场化原则，采取主管部门带头干，协调相关部门一起干，组织中介机构共同干等办法，加快服务体系建设，搭建八大服务平台：一是创业辅导平台。以全民创业为主题，以创业辅导基地为载体，扶持创业者，催生小企业，提高创业成功率。二是融资担保平台。加快省、市、县三级信用担保机构建设，进一步整合资源，扩大规模，规范运作，防范风险，发挥效益。三是信息网络平台。提升“湖北中小企业网”功能，组织开展网上技术转让、产品展览、电子商务等活动。四是人才培训平台。积极探索培训方法，认真开展企业经营管理、专项技能以及创业辅导等方面培训。五是技术支持平台。建立产学研合作机制，开展技术诊断、技术论证、技术咨询等活动，提供技术创新服务。六是信用管理平台。建设以企业信用登记、征集、评价、监督、奖惩为主要内容的中小企业信用评价体系，逐步实现企业信用信息查询、交流和使用的社会共享。七是对外交流平台。支持中小企业“引进来、走出去”，利用好“两个市场、两种资源”。八是法律服务平台。组织法律服务机构开展面向中小企业的维权服务，依法保护中小企业权益。
    （三）切实加强企业管理，大力开展节能降耗。要引导和推动企业提高管理水平，努力节能降耗、降低成本，全面提高经济效益、综合素质和市场竞争力。一是要加强对中小企业的监测分析，及时了解掌握情况，协调解决存在的突出问题。二是要抓好扭亏增盈，促进企业效益提高。三是要实施中小企业品牌计划，支持重点企业、重点产品争创更多的中国名牌和湖北名牌。四是要研究制定有关政策，鼓励企业采用先进技术和装备提高节能降耗水平；选取国内比较先进的标准，选择一批中小企业开展对照标准找差距活动，推动节能降耗工作开展。五是要加大培训力度，组织一批企业家到国外或国内著名高校系统学习企业经营管理知识，提高企业家的综合素质。
    （四）推进技术进步，促进增长方式转变。一是要推进产学研合作长效机制的建立。举办第二届中小企业与大专院校（科研院所）产学研合作项目洽谈会，邀请省外部分知名院校参加，提升洽谈会的层次和水平。二是要提高企业自主创新能力。支持企业技术中心建设和关键共性技术研究开发，加快科研成果转化。在大专院校和科研院所中，再选择一批实验室或院所，命名为“湖北省中小企业共性技术研发推广中心”。三是要加强技术改造。围绕结构调整和产业升级，支持一批重点技术改造项目，确保今年全省中小企业技改投资增长20%以上。通过技术创新和科技进步，切实改变粗放型增长方式，走集约发展的道路。
    （五）促进产业集群发展。重点支持30个产业集群发展。一是要发挥龙头企业作用。要以龙头企业为依托，围绕龙头企业形成一批专业化配套企业，努力提高龙头企业的省内配套率。二是加强产业链和价值链的研究。引导企业按产业链上、下游延伸，带动一批配套项目。开展产业链招商，吸引国内外著名企业把技术水平高、增值含量大的加工制造环节和研发机构转移到省内。三是要支持工业园区建设。落实好省政府从开发银行所借的50亿元资金，支持各地工业园区等基础设施建设。鼓励关联企业或配套企业向龙头企业所在工业园区集中。
    （六）加强信贷支持，着力解决中小企业融资难。重点支持科技成长型、协作配套型、资源深加工型、劳动密集型、出口创汇型、“专精特新”型等六类中小企业发展，对1000家成长型中小企业给予优先支持。继续推进银企协作，进一步完善中小企业信用担保体系，争取更多的信贷资金支持。省经委和开行省分行将共同选择一批实力较强的担保机构给予扶持，开行省分行安排5亿元软贷款充实担保机构资本金。
    （七）加强领导，明确责任。各地要加强领导，精心组织，明确责任，形成合力，确保实现“成长工程”的各项目标。要根据本地区实际情况，制定实施“成长工程”的具体办法，突出重点，落实措施。要加强检查督办，切实在抓落实、抓深入、抓成效上狠下功夫。